第16章
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张、杨发动西安事变，是由于对蒋介石“攘外必先安内”政策不满，并
受到中共抗日民族统一战线方针的影响，断然采取的行动。同时，他们之所
以敢于这样做，重要原因之一，是在此之前，他们所领导的东北军、第十七
路军已经与红军建立了“三位一体”的军事联合战线。1936 年4 月周恩来在
肤施（延安）与张学良直接会晤，随后，中共中央先后派刘鼎、叶剑英为正
式代表驻东北军，负责红军与东北军的联络。在与杨虎城部沟通联系后，红
军也在该部派驻了正式代表。1936 年5、6 月，东北军、第十七路军共同举
办王曲军官训练团，张、杨分任正副团长，红军代表帮助工作，巩固了三方
的团结。10 月，毛泽东、周恩来等40 余名红军将领致信国民党在西北的将
领，提出，“红军誓与你们合作到底”。至此，东北军、第十七路军和红军
“三位一体”的合作关系正式确立起来。
西安事变发生后，南京方面立即做出了强烈反应。以何应钦为首的亲日
派，操纵国民党中常会、中央政治会议和南京政府，通过了褫夺张学良本兼
各职的决议，发布了对西安的讨伐令，并任命何应钦为“讨逆军”总司令实
行讨伐。何应钦调动十几个师的兵力，任命刘峙、顾祝同分别为东、西两路
集团军总司令，举行所谓“白衣誓师”仪式，气势汹汹地向西安进逼。他们
还把全国空军主力集中于洛阳，轰炸渭南、三原等地，并扬言要炸平两安。
在这种情况下，周恩来在西安一方面与张、杨一起与蒋介石及其他代表
谈判，严正要求国民党停止进攻；一方面根据谈判情况，向中共中央建议，
调动红军，采取必要的军事步骤，援助东北军和第十七路军。在与张学良会
谈时，双方商定，东北军、第十七路军集中于西安潼关一线，红军南下肤施、
庆阳一带接防，红军加入东北军、第十七路军成立的抗日联军临时西北军事
委员会。12 月21 日，周恩来致电毛泽东，希望红军主力十天内集中长武、
分县一线，再十天集中咸阳、兴平一线。并建议中央发政治训令，宣布东北
军、第十七路军及其指挥下的民团为抗日同盟军，以友军相待。为保证红军
南下，周恩来派员到泾阳县云阳镇、耀县建立办事处，并建立由西安、三原、
耀县、洛川、肤施通向陕北的运输线。根据中央命令，红军主力在彭德怀、
任弼时率领下，经环县取捷径南下，巩固了三位一体的联合防御体系，成为
西北三方与蒋介石进行政治谈判的强有力的后盾。
经过针锋相对的谈判斗争，蒋介石被迫在口头上接受了中共与张、杨提
出的六项条件，西安事变获得和平解决。
但是蒋介石被放后，又在南京扣留了张学良，并实行“军法审判”。他
还将杨虎城等撤职留任，派顾祝同为军事委员会西安行营主任，调集37 个师
的兵力分五路向西安推进，其中进入潼关、直逼西安的就达12 个师。战云再
度笼罩西安。
面对蒋介石的进攻，中共和西安方面进行了回击。东北军、十七路军联
合举行元旦大检阅，杨虎城发表演说，反对南京政府的压迫。经周恩来与杨
虎城等协商，由杨虎城领衔，东北军、十七路军高级将领参加，于1 月5 日
发出通电，谴责中央军挑动新的内战。电文指出：“若不问土地主权丧失几
何，西北军之真意如何，全国舆论之向背如何，而唯知以同胞血汗金钱购得
之武器，施于对内，自相残杀，则虎城等欲求对内和平而不得，欲求对外抗
战而不能，亦唯有起而周旋，至死无悔。”
经中共中央批准，周恩来电调一部分红军主力向关中开进。1 月初，红1
军团到达耀县、三原，红15 军团到达咸阳，红27 军到达洛川。周恩来亲往
洛川视察，说明西安事变和保持“三位一体”重要意义。红军开入关中，在
各方面都引起巨大的兴奋和震动。这时，中共的基本方针，仍然是争取和平
解决，逼迫蒋介石实行其诺言，巩固西安事变的成果。在写给蒋介石的信中，
周恩来指出：中央军竟重复开进陕境，对张学良实行扣留，致群情愤激不可
终日。“只要中央军不向此间部队进攻，红军决不参加内战。”若“不顾大
局，挑起内战”，“不仅西北糜烂，全国亦将波及无疑，而垂成之统一局面
又复归于破碎。”在致张学良的信中，周恩来也说：“只要中央军不向此间
部队进攻，红军决不参加作战。若进入演关之中央军必欲逼此间军队，为自
卫而战，则红军义难坐视。”
由于西安方面“三位一体”的坚固，加上国内外舆论普遍反对内战，蒋
介石不敢轻意发动大规模内战。于是派遣代表前往西安，商讨和平解决的办
法。蒋介石提出甲、乙两案。甲案：东北军移驻甘肃和陕西分州以西的西兰
路上；十七路军移驻泾、渭河以北地区；红军仍返陕北；中央军进驻西安，
沿陇海路潼关至咸阳段驻十二个团；陕西省政府主席可委十七路军方面的人
充任。乙案：东北军移驻安徽和淮河流域；十七路军移驻甘肃：红军仍返陕
北；中央军进驻西安和关中地区；安徽省政府主席可委东北军方面的人充任，
甘肃省政府主席可委十七路军方面的人充任。蒋介石之所以提出两个方案，
其主要目的是要分化红军、东北军、第十七路军的“三位一体”。如接受甲
案，则三方面仍可靠在一起，接受乙案，东北军可移住较富庶的地区，“三
位一体”自然瓦解。蒋介石致信杨虎城，劝他接受甲案；而何应钦又致信东
北军将领王以哲等劝他们接受乙案。
这时，在“三位一体”内部发生了明显分歧。东北军因张学良被扣南京，
处于群龙无首的状态。杨虎城因受张学良委托指挥东北军，但因其实力不够，
实际上难以发挥作用。在东北军内部，形成了以王以哲等为代表的元老派和
以孙铭久等为代表的少壮派。十七路军主张接受甲案；东北军元老派军官虽
公开表示接受甲案，但暗中却想接受乙案；东北军少壮派军官主张首先逼迫
蒋介石放张学良回来，其余一概不问。为维护“三位一体”，周恩来建议杨
虎城基本接受甲案，要求中央军全部退出甘肃，在两安保留东北军和十七路
军各一部，东北军进至咸阳。军事上三单位靠拢，政治上利用国民党即将召
开的三中全会来解决。这一建议在东北军、十七路军高级将领会议上获得通
过。经与南京方面在潼关会商，决定采取甲案。
然而，东北军少壮派军官坚持主战，在东北军、十七路军主战派的影响
下，杨虎城主和决心一度动摇。他对蒋介石的报复深怀顾虑，要求中共也为
他“打算打算”。面对这种情况，周恩来表示：“我们一定对得起朋友，我
们绝不做对不起朋友的事。”周恩来出席了红军司令部会议，会议认为：东
北军和十七路军是我们的朋友。只要东北军、十七路军两方面一致，红军可
以暂保留自己的意见而支持他们的主张，跟他们一起打。周恩来回西安后把
这一意见告诉了杨虎城和少壮派。叶剑英参谋长还与东北军、十七路军的参
谋人员具体研究了军事部署和作战计划。
后来，东北军高级将领仍然主和。经东北军、十七路军和中共代表三方
最高级军事会议商定，仍取和平解决办法。这一方针得到了周恩来的称赞。
这时，少壮派军官发动了“二·二”事件，枪杀了主和的王以哲。这一行动，
严重破坏了东北军内部团结及“三位一体”的巩固，削弱了西安方面同南京
谈判和营救张学良的实力和地位。东北军人心涣散，决定接受乙案，全军东
开；十七路军也撤离西安，国民党中央军开入。
“三位一体”虽然最终解体了，但它存在期间，促进了西安事变的和平
解决，推动了以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线的建立。此外，
东北军、十七路军所部，在这一过程中，也受到中共和红军的深刻影响。抗
日战争中许多部队英勇作战，吕正操等部还改编为八路军。解放战争中，孔
从周等部起义，加入了中国人民解放军。
疾矢突发出奇制胜——组织、指导平型关战斗
1937 年9 月24 日，毛泽东接到周恩来从山西抗日前线发来的密电：日
军正向我进攻。八路军主力在灵、广以南待机，宋时轮支队出东北游击，王
震旅开阜平，贺龙率第120 师师部及张宗逊旅开晋西北，驰援雁门关。
这是一份关于平型关作战准备的重要电报。电报中所说灵、广指山西北
部的灵丘和广灵。灵、广以南，即平型关所在方位。
抗战初期，对于日军的猖狂进犯，国民党军虽进行了一定抵抗，但由于
实行片面抗战路线和单纯防御方针，连遭挫败，出现了兵败如山倒的严重局
面。日军在占领平绥线一些重要城镇后，在山西骄横推进，如入无人之境。
这时，八路军东渡黄河，开赴抗日前线，周恩来作为中共中央代表也来到山
西，与国民党第二战区司令长官阎锡山洽谈国共合作抗日问题。