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不过也就是那么一会儿，当张济、段煨和贾诩这三巨头一起来拜见他，向他陈述了封郭鹏为公爵，并且可以封邦建国的奖励措施之后，刘协愣了一会儿。
他是知道自己在这件事情上没什么发言权的，之前他所说的封王也是因为他没有实际发言权，所以脱口而出的气话。
他不曾想过给郭鹏封王，哪怕他掌握实权也是一样。
但是他没有想到凉州集团三巨头居然决定给郭鹏封公爵，然后裂土封国，建立一个有实际权力存在的先秦类型的诸侯国。
在大汉的疆土之上。
自从大一统的理念深入人心以来，先秦时期的分封制度实际上已经不被士人们所接受了，掌握权力的统治阶级们都不认同具有实质的分封制度，因为这是大一统中央政府最大的敌人。
他们对此一清二楚。
凉州三巨头的行为，是在公然开历史倒车，是在公然复古，还是复那种有百害而无一利的古。
所以刘协出离的愤怒，难得的没有控制住自己的情绪。
“裂土建国，这是高祖以来就没有过的事情！我朝怎能开先例？”
刘协年龄小，但他好歹也接受了帝王教育，对于这些事情的本质，他隐约能明白。
“陛下，郭将军立下的功劳实在是太大了，除此之外，没有更好的赏赐方法，赏的轻了，或者不赏，那都是在让天下人质疑陛下的处事公正，让天下人寒心，从此不愿再为大汉征战。”
贾诩不卑不亢的开口道：“陛下，是天下人心重要，还是区区一封国重要，陛下难道不清楚吗？若不重赏郭将军，将来天下再度出现造反称帝的叛逆者，又有谁会为陛下讨伐之？”
刘协被贾诩怼的不知道该怎么说。
过了一会儿。
“即是如此，加封官职就是了，车骑将军，骠骑将军，大将军，丞相！他想要什么职位，给！但是封邦建国，这是先秦时期才有的规矩，我大汉早就将之摒弃了！”
刘协紧皱眉头，两只拳头攥得紧紧的。
贾诩没说话，低着头不言不语，然后刘协就看到了张济和段煨不善的眼神。
这两人对自己还算是客气，但是随着时间的流逝，这种客气的程度也在慢慢的衰减。
“陛下还年幼，不懂这件事情的重要性，可以理解。”
段煨不咸不淡的来了一句。
“陛下年纪轻，不知道重赏功臣是多么重要的事情，就好比我等貌似护驾，保陛下安全，那么大的功劳，不也就得到了一点点微不足道的赏赐吗？陛下还是不要反对的比较好，否则让功臣寒心，不是好事。”
张济盯着刘协，语气比段煨要强烈一些，威胁的感觉也非常重。
很显然，这是三巨头商量好的事情，规矩和以前一样，刘协知道这件事情就是走个过场，没人当真，没人在意他的感受，他只是需要知道一下就好，连印玺都没有掌握在他的手上。
刘协愤怒，但是却无力反抗。
明晃晃的威胁从张济嘴里说出，刘协气得浑身发抖，却也禁不住生出一丝恐惧。
自己没有任何护卫力量，全靠这些人的保护，没有了他们，自己的安危就是一个巨大的问题。
怎一个耻辱了得？
身为大汉国的皇帝，刘协很清楚自己的局限性，但是他从未想过自己的局限性已经到了这个地步。
在大汉的国土上封邦建国，还是先秦一般的诸侯国，这是把高祖和景帝武帝的功勋都视若无物吗？
“我不同意。”
刘协顶住了张济威胁的目光和话语，死死地盯着张济。
四百五十八 这个朝廷是不是被郭鹏收买了
对于刘协的反抗，张济大为恼火。
他的眼神变得更加锐利，握着刀的手忍不住的动弹了一下，几乎就要拔刀出鞘恐吓一下这个小皇帝了。
段煨清咳了一声，用眼神示意张济不要这样做。
张济哼了一声，没说话，而段煨则不紧不慢的开口了。
“陛下，人，总有身不由己的时候，陛下如此，臣等亦然，这件事情臣等也不是很愿意，只是这份功劳实在是太大，维护了大汉正统，若不重赏，日后还有人愿意维护大汉的正统吗？”
“大汉正统自在人心！”
刘协咬紧牙关说道。
“大汉正统不在人心，而在军心！”
段煨的语气陡然变得严厉起来，让刘协一惊。
“你们是在威胁我！威胁大汉的皇帝！”
“那又如何？”
张济忍不住开口了“陛下，张济是个粗人，不懂那么多大道理，但是也知道什么叫有功必赏有过必罚，有功之臣若不重赏，一旦寒心，后果不堪设想。”
“你们何不废了我！自己做皇帝？！”
刘协愤怒的推翻了眼前的案几，朝着三人大声吼道。
张济和段煨互相看了一眼，也不知达成了什么样的共识，反正转身就走。
剩下一个贾诩，面色平淡的看了看刘协，眼中带着些怜悯的意味。
“陛下好自为之，臣，再也不能保护陛下了。”
贾诩恭敬地对着刘协行了一次君臣大礼，然后转身离去。
刘协悲哀地望着离去的贾诩的背影，沉默良久，捂着脸瘫在地上哭了起来。
他没有起草诏书的权力，也不执掌皇帝印玺，郭鹏缴获了传国玉玺送到弘农，他没见着，他知道，就算不是他的意思，也会有手续齐全图章合法的诏书送给郭鹏。
封邦建国，就在当下，而不在任何时候。
他们已经将该讨论的讨论完了，自己只是稍微知道一下而已，没有别的意思。
今后，说不定连知道都不能知道了。
刘协仿佛预见到了这样的未来。
这样的未来真的来了。
过了一天，惯例的朝会召开了，这一次的朝会主要商议的议题就是如何封赏郭鹏，参与朝会的大臣心里都清楚，有些事情已经决定了，不是他们可以讨论的，不过是知道而已。
想要讨论的人是不可能出现在朝堂之上的。
不过让这些驯服的大臣感到吃惊的是，这一次朝会，皇帝没有参加。
尚书台尚书兼事实上的丞相贾诩对所有人宣布皇帝身体不适，由他代为主持这一次的朝会。
而这一表态也让有些聪明人意识到了什么。
果不其然，贾诩上来就宣布了爆炸性的消息。
进郭鹏为车骑将军，加爵为公，准封邦建国。
另外原车骑将军段煨晋升为骠骑将军，原骠骑将军张济晋升为大将军。
和晋升郭鹏的爵位为公并且准许封邦建国这个封赏比起来，后面两个显得有些微不足道。
本来打定注意闭口不言的官员们都惊讶的抬起了头，震惊的看着一脸平淡的贾诩，还有站在最前面一动不动就当没听到这件事情一样的段煨和张济，以及他们身边的亲信们。
他们真的不是在开玩笑吗？
且不说公爵并不在大汉王朝的封爵序列之中，在此之前有且只有王莽一个人得封公，但说封邦建国……
这是真的吗？
有些人甚至怀疑这个朝廷已经被郭鹏掌握了，否则怎么会做出这样的决定？
郭鹏花钱了吗？
和这个与他有着很深的仇怨的朝廷进行肮脏的交易了吗？
如果没有交易，仅仅只是凭着这样的功劳，就可以仿照周朝旧例封邦建国成为一国国君？
王莽那么喜欢旧制的人都没有封邦建国重新回到春秋战国时代的打算，凉州三巨头到底要干什么？
因为实在是过于震惊，所以有官员站了出来，要问个清楚。
“本朝立国以来从来没有发生过异姓功臣封公建国的事情，如今开此先河，可有凭据？”
贾诩冷然道“郭将军为朝廷平定伪陈袁术叛乱，维护大汉正统，剿灭逆贼，这难道不是最大的功绩吗？大汉最重军功，而郭将军已经是最高的列侯，若不以此重赏，天下人会对朝廷寒心。”