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城中官方设施不多，甚至可以说是比较少的，除了县府之外，很多官员甚至就在商业区周边常驻，有什么事情就近处理，处理效率非常之高，速度很快。
与之相对的，是商业贸易的准则和不容触犯的法规被写在纸上张贴在城中的街头巷尾。
郭鹏等人走着走着就能看到面前竖着一个牌子，上面贴着一张纸，写着【任何斤两争议可通过公平秤称重以决出结果，缺斤少两者、故意闹事者处监禁五日、罚款五百钱】。
整个城池里还有很多这样的木牌和法规告示，往往张贴的告示内容都不一样，但是都是和具体的交易过程有关的。
整座城市商业氛围非常浓郁，让人感觉就是一座纯粹的商业城市，连官员们所在意的都是处置商业方面的犯罪问题，而不是其他的问题。
仿佛这座城市的全部就是商业贸易，没有其他的东西了。
街头巷尾所能看到的都是沿街叫卖的小商小贩，还有抬着轻便的物品箱或者推着小车边走边叫卖的人。
除了这些本地小商小贩之外，还有很多外来客商。
外来客商往往携带大量的大宗货物来这里歇脚，休息，吃饭，参观魏国的城池，也有少数客商选择在这里贸易。
郭鹏让随行通译上去搭话，询问他们是否放心在这些城市里交易，得到了肯定的回答。
“他们说，北庭都护府的八座城池通行一模一样的法规和公平秤，每座城市里都有很多相关官员严格监督商业贸易的过程，一旦发生争端，可以就地争论、解决。
这些官员的声望往往在当地市集很高，很受当地人和商人们的信任，所以在八座城市的任何一个地方，只要合适，就可以进行贸易，然后就地完税，很安全，速度也很快，不用担心被骗、被抢。”
郭鹏缓缓点头。
这些年西域三府里，得到朝廷支援最多的自然是军事任务最重的镇西都护府，但是向朝廷缴纳赋税最多的却是北庭都护府。
这些赋税主要都是商业税收。
那么多商业赋税，显然不是北庭都护府什么都不做就能得到的，只是诸葛亮的所作所为让这一切看上去都变得非常的合理。
诸葛亮并没有对制度和政策做任何改变，他只是在此之上提供了一种官方的服务——完善的交易环境。
官府和市场无限接近，官府就在市场内，任何争端现场解决，任何矛盾现场化解，用官方的公信力作为依仗，给买卖双方提供便利。
由于细致的规定和严格的执行，北庭都护府的市场在商人们眼中就算是一等一的好市场，能维护他们的利益，他们非常愿意在这样的市场内交易。
这其实是一个很聪明的举动。
郭鹏一路走来，不断打听民情，倒也听说了一些不好的事情。
不如某些地区的市场相关官吏很是不负责任，某些商人因为交易对象的诈术而损失惨重，求助于市场官吏的时候，他们却对此视而不见，根本不在意，也不去帮助他们，坐观他们的损失。
在这些地区的市场内交易风险就很大，非常混乱。
虽然不至于杀人越货，但是坑蒙拐骗的事情屡见不鲜，商人们也多有受损失的时候。
人生地不熟的情况下，被本地人蒙骗，吃喝还有居住都遭到本地某些人的讹诈。
一开始这样做的人不多，但是大家发现这样都能赚大钱，所以跟着一起做，老老实实做生意的人反而受到排挤而活不下去，典型的劣币驱逐良币。
官府对这样的情况视而不见，表面上是鼓励商业发展，实则完全不在意，只想躺着收钱，商业税收足够高就可以，其他的都不重要。
这样的事情一开始可能只有一个人受骗，然后越来越多，越来越多的人受骗得不到帮助，他们就会把这样的愤懑告诉同伴，一传十，十传百，这座城市的名声就臭掉了。
久而久之，商人们就知道这座城市里交易无法得到保护，吃住容易被讹诈，吃到天价的食物，住天价得旅店，被讹诈了还没人帮忙主持公道。
受骗上当就一回，商人们宁愿露宿荒野也不愿意来这座城市休息、交易，见了这座城市都绕道走，根本不会进来。
然后这座城市也就随之凋敝，城中奸商们破产的破产倒闭的倒闭，整座城市因为失去商业活力变得死气沉沉，官府也收不到商业税了。
这样的城市，在雍凉二州之中，郭鹏见了不止一座，深深明白这种懒政怠政所带来的危害丝毫不比贪污腐败要低。
某些官员似乎觉得只要不贪污腐败就可以了，除此之外什么都不重要。
这种奇怪的想法让郭鹏十分恼火。
但是北庭都护府却不这样。
一千四百五十三 十年后的重逢
在诸葛亮治下，北庭都护府的城市内明确了很多交易的细则。
这些细则张贴在整座城市里的任何一个角落，所有人只要识字都可以观看并且理解官府法令。
城市里的市场和管理市场的官吏非常认真负责，处理问题效率非常高。
进一步了解，郭鹏得知诸葛亮实行了非常明确的追责制度。
一旦某个市集内出了问题，直接追究市长的责任，要求市长承担起全部的职责，然后再去细细追究下面办事者的责任。
一层一层追究下来，逼得那些管理市集的市长个个精明强干，目光如炬。
为了确保没有问题，市长成天到晚在市集内巡视走访，生怕市集内出现任何问题导致自己被惩处。
光有惩罚不行，还要有奖赏。
每个月都会评选一次最佳市集，当选最佳市集的全体官吏都能得到一笔奖金，还能得到优先晋升的机会。
与之相对的，被认定是最差市集的，全体官吏就要被集体问责，从上到下处境堪忧。
诸葛亮还公开宣称，自己平时还会派人便服走访八座城市的每一个市集，让他们把自己亲眼看到的事情报告给自己，所以一面之词在他这边不好使。
如此管制之下，北庭都护府八座城市的市集热热闹闹，从日出开市到日落闭市，始终人声鼎沸。
城市不大，商旅却多，商旅一多，交易就多，交易一多，商业赋税自然提高。
还不止如此。
郭鹏一路走来，在凉州西部的某些郡县之中，他发现很多县城的基础建设比较差劲、落后，有些县城都没有几座公厕，城池里弥漫着难闻的味道。
这些城市由于往来的商旅多，骆驼、马匹等牲畜也多，它们很容易当街排泄，且数量极大，过去这样的事情都被视作常事，而现在这样的事情则是不可接受的。
太臭了，也太脏了。
有些城市会让专人来处理，变废为宝。
有些城市不知道是钱不够还是官员不作为，不怎么管，以至于大街小巷腥臭难闻，让闻惯了新鲜空气的郭某人非常不开心。
一路走来为了这个事情，郭鹏已经连续罢免了三名县令和一票县中官、吏，勒令当地限期做出整改。
北庭都护府就不这样，城市非常整洁，也有石板铺设主要干道，城市里有公厕，很卫生，没有难闻的腥臭气味。
基础建设跟上来了，也会让更多的商队愿意来这里，人总是喜欢干净而讨厌污浊的。
诸葛亮政绩斐然，得了好处，也得了好的名声，在北庭都护府的名声非常好。
而那些走南闯北的商户也会把诸葛亮的名声带到他们的目的地和家乡，让诸葛亮的名声更加响亮。
如今整个雍凉二州加上西域三府之中，最广为人所知的官员就是诸葛亮了。
“什么官员最称职，什么官员最能办事，你不要听官员的，你要听平民黎庶的，他们是最直接感受到这一点的人，官场上有个词，叫官官相护，官员之间互相吹捧，那是再平常不过的事情……”
郭鹏把郭承志带在身边，不断地给他传授人生经验。
来自于郭某人勾心斗角四十年总结出来的各种人生经验，对于十五岁的郭承志来说，无异于葵花宝典。